エコアクション21導入・運用の手順
エコアクション21ガイドライン（環境経営システム・環境活動レポートガイドライン）2004年版を、
環境省のホームページからダウンロードし、よく読み理解しましょう。
環境省総合環境政策「環境活動評価プログラム」から入手できます
http://www.env.go.jp/policy/j-hiroba/PRG/
ガイドラインには、次が掲載されています。
・環境への負荷の自己チェック
・環境への取組の自己チェック
・環境経営システムガイドライン
・環境活動レポートガイドライン
以下では、
◎：必須項目となっています。
◆：推奨される事項や解説です。
環境方針・目標・計画の策定（Plan）
(１) 体制の構築
◎代表者(経営者)が、エコアクション21に取り組むことを決めたら、取り組みを実施するために必要な
人員、費用などを用意します。
◎代表者は、環境経営システムを構築・運用する責任と権限を持つ環境管理責任者を任命します。また、
各自の役割、責任と権限を決めて周知します。代表者が入った推進チームをつくって取り組みを開始・
運用しましょう。
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◆エコアクション21認証取得の際には、いつまでにエコアクション21の認証を取得するか、そのために何をするか、スケジュールを決めましょう。 |
＜体制の例＞
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(２) 環境負荷自己チェック
◎生産プロセスを整理し、電気、原料・資材、水などの投入量と、廃棄物の量について、環境負荷自己
チェックを実施します。二酸化炭素排出量、廃棄物排出量、排水量(水使用量)は必ず把握します。
環境省のホームページから、別表1自己チェックシートのエクセル版をダウンロードして使うと便利で
す。温室効果ガス排出量も自動で算出できます。
http://www.env.go.jp/policy/j-hiroba/PRG/
コンサルティングでも、専用に開発されたソフトが提供され、より手軽に実施できます。
環境負荷自己チェックシートの構成
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1.事業の規模 |
生産量、売上高、従業員数、床面積など |
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2.環境への負荷の状況(取りまとめ表) |
エネルギー、資材・原料、水、温室効果ガス排出量、化学物質排出量・移動量、製品生産量又は販売量、廃棄物、最終処分量、排水量について、年単位で取りまとめたもの |
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3.取りまとめ① エネルギー |
電気、ガス、ガソリンなどの使用量を記入すると自動計算でＪ(ジュール)で把握できます。 |
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3.取りまとめ② 資材・原料 |
梱包材や原料などの使用量・購入量を記入します。 根拠がいつでもわかるようにしておきましょう。 |
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3.取りまとめ③ 水 |
上水、工業用水、地下水などの使用量を記入します。 |
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3.取りまとめ④ ◎ 二酸化炭素 |
電気、ガス、ガソリンなどの使用量、廃棄物を焼却している場合は、その量を記入すると自動計算で二酸化炭素排出量がでます。 |
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3.取りまとめ⑤ 化学物質 |
PRTR(化学物質排出把握管理促進法)により届出した化学物質の大気・水域・土壌への排出量を記入しましょう。保管量、PRTR法以外の物質も同様に把握するとよいでしょう。 |
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3.取りまとめ⑥ 生産量 |
生産量(販売量)、環境配慮商品生産量(販売量)、容器包装使用量を記入します。 |
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3.取りまとめ⑦ ◎ 廃棄物 |
一般廃棄物、産業廃棄物の量について、再使用・リサイクル・焼却・熱回収の方法別に記入します。 |
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3.取りまとめ⑧ ◎ 最終処分量 |
一般廃棄物、産業廃棄物の最終処分量を記入します。 |
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3.取りまとめ⑨ 排水 |
公共用水域(川・海など)、下水道への排水量、BOD等を記入します。 |
◎：必須項目です
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◆必要な情報は、経理関係や統計等を使います。最初はこれらをそろえるために時間がかかるかもしれません。 ＜活用できる情報の例＞ ・ 電気・ガス・水・原料・資材などの使用量・購入伝票 ・ マニフェスト伝票 ・ 設備仕様書・説明書 ・ 水質汚濁物質排出量総合調査票の写し ・ PRTR（化学物質排出把握管理促進法）届出の写し ・ 計量証明書 ◆できるだけ設備やプロセスごとに詳細に把握することで、どこに最も負荷が高いかがわかり、対策や目標を立てやすくなります。 ◆また、構成比(自動計算されます)を知ることで、負荷の高いところがわかります。 ◆月単位で把握しましょう。また、当年と前年の数値を把握しましょう。できれば2～3年分把握できると変動や傾向がわかり、良いでしょう。 ◆排水量などわからない場合に、投入量から推計しましょう。その場合、その根拠を明確にしましょう。 ◆情報がない場合は、今後、情報を把握するようにしましょう。 |
(３) 環境への取組自己チェック
◎現在の取組状況の自己チェックを実施します。
環境省のホームページから、別表2取組チェックシートのエクセル版をダウンロードして使うと便利です。
取組状況に応じた点数が自動計算されます。
http://www.env.go.jp/policy/j-hiroba/PRG/
取組の欄に、既に取り組んでいる「２」、さらに取組が必要「１」、取り組んでいない「０」を入力します。
200以上の項目がありますが、事業に関係ないものは斜線を入れます。
環境負荷自己チェックシートの構成
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事業活動にともなう事項 |
・省エネルギー、新エネルギー使用の拡大 ・省資源、グリーン購入 ・節水、水の効率的利用 |
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事業活動による排出 |
・二酸化炭素の排出抑制、大気汚染等の防止 ・化学物質対策 ・製品の開発・設計等における環境配慮 ・廃棄物の排出抑制、リサイクル、適正処理 ・排水処理 ・輸送に伴う環境負荷の低減 ・建築物の建築・解体、開発事業に当たっての環境配慮 |
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環境経営システムに関する事項 |
・環境への取組のための仕組み・体制の整備 ・環境教育、環境活動の推奨等 ・情報提供、社会貢献、地域の環境保全 ・環境ビジネス、技術開発 ・国際協力及び海外事業における配慮 |
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◆取組自己チェックシートを使うと、今後どのように取り組めばよいかがわかるようになっています。 |
(４) 環境方針の作成
◎代表者（経営者）は環境経営に関する方針を定め、誓約します。環境方針には、取組の本的方向を、
わかりやすく明示します。
◎環境方針は、全ての従業員に周知します。
＜環境方針の例＞
・ 環境等関連法令を遵守し、環境汚染の未然防止に努めます。
・ エネルギー、資源の使用量を削減に積極的に取り組みます。
・ 廃棄物の分別・リサイクルを推進し、排出量を削減します。
・ 環境配慮商品の比率を高め、グリーン調達を推進します。
(５) 目標を計画の策定
◎環境目標を短期(当年)と中長期(3～5年)で定めます。できるだけ数値で示します。
◎環境行動計画を策定します。短期目標に応じた取組内容、スケジュール、責任者を決めます。
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◆環境負荷自己チェック、取組自己チェックの結果を踏まえて、環境負荷の大きいところ、取組効果が期待できるところから、無理のない計画を策定しましょう。 |
＜環境目標の例＞
・中長期目標：2005年を規準として、2010年までに全社で廃棄物排出量を10％削減する
・短期目標：2006年は、全社で廃棄物排出量を3%削減する
＜環境行動計画の例＞
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中長期目標 |
短期目標 |
方法 |
責任者 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
・・・ |
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(2006年) |
月 |
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電気 |
1%削減 |
設備稼働時間の効率化 |
○○ |
■ |
■ |
■ |
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実績値KWh |
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1050 |
1035 |
1035 |
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評価 |
○ |
○ |
○ |
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廃棄物 |
3%削減 |
・原料化 |
○○ |
■ |
■ |
■ |
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実績値トン |
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・梱包材の返却 |
△△ |
- |
■ |
- |
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実績値トン |
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評価 |
○ |
○ |
○ |
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・・・・・ |
・・・・ |
・・・・・ |
・・ |
・・・・・ |
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評価 |
・ |
・ |
・ |
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◆取組内容は、必要に応じて具体的な手順書(マニュアル)を別途用意し、責任者がいつでも参照できるようにしましょう。 |
(６) 環境関連法令の取りまとめ
◎事業活動にあたって遵守しなければならない環境関連法規、条例及びその他の規制を整理し、取りまとめます。
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◆遵守すべき法令の一覧表を作成し、チェック者、チェック頻度を決めて、一覧表へ遵守状況を記録します。 ◆環境省のホームページに環境関連法令データベース（http://www.env.go.jp/hourei/）があります。 |
計画の実施（Do）
(７) 教育・訓練の実施
◎エコアクション21の取り組みを実施するために必要な教育・訓練を実施します。
◎環境方針、環境目的および必要な環境活動計画を全従業員に周知します
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◆教育・訓練のための手順書を簡単なものでよいので、作成し、教育・訓練を実施した記録をとりましょう。 |
＜教育・訓練の例＞
・ 役割と責任・権限に関する教育
・ 行動計画の内容、手順に関する教育
・ 環境関連法令の理解と遵守手順
(８) 環境上の緊急事態への準備及び対応
◎環境上の緊急事態を想定し、対応策を定めて、定期的に訓練を実施します。
＜緊急事態への準備の例＞
・ 生産プロセスごとに、手違いや地震・天災による事故で、油や化学物質の流出などの可能性を想定します。
・ 汚染を最小限にくい止めるように、対応策を検討し、備品などを用意します。
・ 外部および内部の緊急連絡網を整備します。
・ 対応策が機能するかどうかの訓練を定期的に実施します。
(９) 計画の実施
◎計画にそって、エコアクション21の取り組みを実施します。
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◆必要に応じて手順書を用意しましょう。 ◆実施した記録は、記入者・日付・内容・評価などを明記しましょう。できるだけ装置ごとに記録簿を用意して記録することで、評価・管理がしやすくなります。 |
(１０) 環境コミュニケーション
◎外部からの環境に関する苦情や要望を受け付け、必要な対応をとります。
◎環境活動レポートを作成します。次の内容は、必須項目です。
①環境方針
②環境目標とその実績
③主要な環境活動計画の内容
④環境活動の取組結果の評価
⑤環境関連法規への違反、訴訟等の有無
＜環境コミュニケーションの準備の例＞
・ 苦情などの対応手順書を用意します ：苦情の受付者－統括責任者－連絡体系－対応方法の検討－回答
の方法－結果の記録などについて
・ 環境活動レポートの活用方法を決めます ：事業所周辺住民・従業員家族・行政機関への配布、エコア
クション21教育での活用など
取り組み状況の確認・評価（Check）
(１１) 取り組み状況の確認・問題への対処
◎環境目標の達成状況及び環境活動計画の実施状況を、定期的に確認・評価します。
◎環境関連法規等の遵守状況を定期的に確認します。
◎環境目標の達成状況、環境活動計画の実施状況に問題がある場合は、是正処置をとります。
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◆確認は、内容に応じて、毎日、月1回、四半期1回、年1回など決めて実施しましょう。 ◆必要に応じて監査チームをつくり、監査し、自己評価しましょう。 ◆計画にそって目標が達成できなかった場合は、その原因を分析し、目標の見直しも含めて必要な対策を実施しましょう。 |
(１２) 文書と記録
◎エコアクション21 の取り組みを実施するのに必要な文書を作成し、整理します。
◎エコアクション21 の実施状況の記録を整理します。
＜文書の例＞
・環境方針
・環境目標
・環境活動計画
・環境関連法規の取りまとめ
・実施体制図
・ 緊急事態の想定結果及びその対応策
・ 環境活動レポート
＜記録の例＞
・ 「環境負荷自己チェック」の結果
・ 「環境取組自己チェック」の結果
・ 環境関連法規等の遵守状況のチェック結果
・ 外部からの苦情等の受付結果
・ 環境上の緊急事態の訓練結果
・ 環境目標の達成状況及び環境活動計画の実施状況、その評価結果
・ 問題点の是正処置及び予防処置の結果
・ 代表者による全体の取組状況の評価及び見直しの結果。
全体の評価と見直し（Action）
(１３) 代表者による全体の評価と見直し
◎代表者（経営者）は、エコアクション21 全体の取組状況を評価し、全般的な見直しを実施し、必要な
指示を行います。
◎見直しは、少なくとも毎年１回実施し、その結果を記録します。
環境活動レポートの公表
◎環境活動レポートは、誰でも閲覧できるように、自社のホームページか印刷物として公表します。また、
事務局に送付します(事務局が取組事業者名を公表します）。
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◆環境活動レポートは、エコアクション21中央ジウム局認証・登録事業者リスト検索(http://www.ea21.jp/list/ninsho_list.php)で公表されます。他社の環境活動レポートを参照してみましょう。ただし、他社の真似ではない独自性が求められます。 ◆大賞がありますので、申し込んでみましょう。 ◆環境コミュニケーション大賞環境活動レポート部門があります。申し込んでみましょう。（財）地球・人間環境フォーラム 環境コミュニケーション大賞事務局(http://www.gef.or.jp/eco-com/) |
※エコアクション21に関するご質問につきましては、下記までお送り願います。
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